Контроль Казначейства и КСП Иркутской области при проверке проектной документации

Для государственных и муниципальных заказчиков Иркутска и Иркутской области процедуры проверки проектной и сметной документации сопровождаются пристальным вниманием со стороны казначейских и контрольно-счётных органов. Контроль направлен на подтверждение законности, расходной дисциплины и соответствия проектных решений требованиям 44-ФЗ. Ошибки в расчётах, недостатки в обосновании стоимости или отклонения от нормативных требований приводят к возвратам документации, увеличению сроков и риску признания расходов необоснованными.

Нормативная основа и актуальность

Контрольные мероприятия основаны на требованиях ПП № 87, ПП № 841, положениях Градостроительного кодекса РФ, методических рекомендациях Минстроя, а также региональных нормативных документах, включая ТЕР Иркутской области.

Ключевыми органами контроля выступают КСП Иркутской области, УФК по Иркутской области и территориальные подразделения ФАС. Их задачи включают проверку сметной стоимости, соответствия технических решений нормативам и корректности определения НМЦК.

В регионе контроль усиливается из-за территориальных различий в стоимости материалов, особенностей логистики и влияния климатических факторов, критичных при определении ресурсной части смет.

Типичные ошибки и риски

Практика контроля в Иркутской области показывает, что замечания наиболее часто возникают по следующим основаниям:

• Неприменение актуальных индексов пересчёта стоимости, установленных для Иркутской области.
• Использование устаревших ТЕР, не соответствующих действующим нормативам.
• Ошибки в определении НМЦК, включая отсутствие расчётных обоснований.
• Неполный состав проектной документации, нарушающий требования ПП № 87.
• Дублирование сметных позиций и некорректные объёмы работ.
• Неучёт климатических коэффициентов, обязательных для региона.
• Некорректные транспортные расчёты для удалённых территорий области.

Практика региона

При проверке проектной документации по объектам социальной и коммунальной инфраструктуры в Иркутске нередко выявляются ошибки, связанные с применением устаревших нормативов. В одном случае проект ремонта образовательного учреждения был возвращён на доработку из-за недостаточного обоснования сметной стоимости и несоответствия отдельным разделам ПП № 87. После корректировки проект был согласован, а замечания КСП сняты.

В другом примере, касающемся строительства объекта благоустройства в одном из районов Иркутской области, экспертиза совместно с контрольными органами выявила расхождения в транспортных расходах. Корректировка расчётов позволила снизить сметную стоимость и избежать бюджета излишних расходов.

Региональная практика подтверждает: прозрачные расчёты, актуальные нормативы и корректное оформление проектной документации значительно ускоряют прохождение контроля и уменьшают вероятность возврата материалов на доработку.

Вывод

Для заказчиков Иркутска и Иркутской области учёт требований контрольных органов является обязательной частью подготовки проектной документации. Правильное применение нормативных актов, актуальных ТЕР и корректных расчётов снижает риск получения замечаний со стороны Казначейства, КСП и ФАС. Качественно подготовленные материалы ускоряют согласование проектов, обеспечивают прозрачность расходов по 44-ФЗ и способствуют законной и эффективной реализации государственных инициатив.